“推销电话”扰民何时休？

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本文转自：济南日报

黎青 作

□张智全

汽车保险离到期还有好几个月，保险公司的推销电话就一个接一个响个不停；明明已经对房屋中介的推销电话说了“不需要”，但还是每天都能接到同样内容的电话；一些金融机构的推销电话，诱人的利益背后实则暗藏风险……生活中，不少人都有过被各式各样推销电话骚扰的经历。（2月20日《人民日报》）

根据我国《民法典》《个人信息保护法》等相关法律规定，商家不分场合和时段向消费者拨打扰民推销电话，既是对其安宁权的侵犯，也是对其个人信息的不正当使用，涉嫌多重违法。因此，面对商家“狂轰滥炸”的推销电话，消费者可用法律来维护自己的合法权益。然而，由于诉讼程序时间长、成本高、风险大，不少人选择放弃。而与此形成鲜明对比的是，商家推销电话的侵权成本却很低。也正因此，虽然近年来消费者投诉量居高不下，相关部门也出台了相应的治理措施，但仍未能遏止住扰民推销电话的蔓延。

找准病根，方能对症下药。商家乐此不疲地向消费者精准拨打扰民推销电话，除了违法成本低廉外，深层诱因源于个人信息没有加固好管理“安全锁”。现实中，不论是公共管理机构还是商业机构，对所采集的电话号码等个人信息，都存在使用有余、安全管理不足的短板。如此必然会让被采集电话号码等个人信息“不小心”泄露后，被不法商家顺手牵羊用于产品推销，从而加剧扰民推销电话的蔓延。

显然，治理扰民推销电话，不能仅依赖消费者的依法维权和监管的“单兵突进”，还需要从源头上筑牢个人信息保护的“防火墙”。对此，在严格落实电话运营主体责任并引导其强化“技防”的同时，监管部门还应督促采集个人信息的相关机构，主动把电话号码等个人信息的管理行为纳入法治框架，构建起依法管理与依法追责相得益彰的个人信息安全格局。

当然，消费者也要时刻绷紧保护个人信息的思想弦，提高个人信息保护意识和能力，养成“非必要不提供”的良好习惯。在各种消费场景中，还应注意隐私条款或者协议内容，从而最大限度地从源头降低电话号码等个人信息被泄露的风险。唯有如此，才能真正有效堵塞电话号码等个人信息的管理漏洞，促使扰民推销电话治理实现标本兼治的良性循环。